内容提要: 公共财政是与社会主义市场经济体制相适应的，其有别于我国传统“生产建设型财政”的内容和要求，进行国库集中支付制度改革是健全公共财政体制的应有之义和具体的实现途径。在市场经济条件下，我国传统的国库分散..
(2007-08-23)
「摘 要 题」改革探索 「 正 文」随着改革开放的逐步深化，我国经济体制由计划经济转向市场经济，与此相适应，财政体制也由经济建设型财政向公共财政转变。公共财政是以满足社会公共需要为目标，为市场经济提供服务的政府分配行..
(2007-08-23)
[摘要]财政转移支付制度直接影响着我国转轨时期的宏观经济运行。通过介绍发达市场经济国家财政转移支付的做法，分析目前我国现阶段财政转移支付制度的矛盾，从而探讨我国财政转移支付体制改革的方向，逐步建立起科学、规范的转移支付..
(2007-08-23)
一、讨论现实问题要防止意识形态化 前不久，我们针对中国加入WTO以后的三农问题开了会，研讨一旦加入WTO，我们的农民问题会怎么样，农村和农业经济怎么应对。那个会是请国家各部门搞政策研究的人参加，几乎未请院校搞规范研究的人..
(2007-08-23)
一、为什么提出这个问题 党中央和国务院提出了我国今后l5年的国民经济和社会发展的宏伟目标。要实现这个目标，关键是实现两个具有全局意义的根本性转变，即从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变和经济增长方式从粗..
(2007-08-23)
在市场经济条件下，财政调控作为国家和政府的经济管理手段，主要有以下四个方面的功能：（1）导向功能。财政调控的直接作用对象是财政分配和管理活动，通过物质利益的诱导左右人们的经济行为。其作用形式有两种：直接导向与间接导向。..
(2007-08-23)
摘 要：为适应社会主义市场经济发展要求，理顺市与镇的财政分配关系，充分调动财政生财、聚财、理财的积极性，应建立规范的镇级分税制财政体制，增强镇财政自我发展、自求平衡的能力，保障镇级经济和社会各项事业健康发展。 1997..
(2007-08-23)
摘要：城乡分割的二元税制加重了农民负担，降低了我国农产品的国际竞争力，也有悖于市场经济的公平原则；在农村公共产品供给上，政府存在着职能缺位，这些都不利于建立城乡统一的公共财政。当前统一城乡税制面临着财政资金压力、税..
(2007-08-23)
四、农村公共财政体制建设的政策建议 农村公共财政体制建设是我国农村公共服务体系建设中重要部分，也解决“三农”问题的重要措施之一。目前，农村财政管理中的主要矛盾在于政府对农村公共事业的投入有限，农民承担了一部分公共产..
(2007-08-23)
制度创新是指制度的帕累托改进，即制度变迁的方向是社会总福利的提高。经济体制改革以来，我国的社会、经济发展获得了举世瞩目的成就。这首先应该归功于制度创新的成功，即建立社会主义市场经济体制。因此，制度是社会、经济发展最..
(2007-08-23)
长春市双阳区结合本区实际开展调查研究，对原有的区对乡财政管理体制进行了深入细致的分析和研讨，发现原有的区对乡财政管理体制存在一些弊端，针对这一问题，双阳区出台了《进一步理顺区对乡管理体制的实施意见》，笔者就这个新体制..
(2007-08-23)
财政体制的变迁在很大程度上可以归结为各级政府间的财政关系问题。中国经济体制改革以来，中央和地方政府的财政分配关系经历了多次重大改革，特别是1994年的财政分税体制改革，在致力于政府间财力分配格局调整的同时，着眼于政府间..
(2007-08-23)
省以下分税制财政体制是中央对省分税制的贯彻和延伸，其结构和内容以后者为基本依据；新体制运行的积极效应及存在的问题，二者也高度相关，在某些方面甚至完全相通。正因为如此，对省以下分税制财政体制的研究，离不开对中央对省分税..
(2007-08-23)
三、完普我国财政转移支付制度的对策建议 思路一：我国现阶段政府转移支付的具体政策目标 1.调节过渡期中央与地方之间的财政纵向平衡。当前我国政府间转移支付制度的具体目标之一，就是在增强中央可支配财力的前提下充分利用..
(2007-08-23)
财税体制，实际上主要是财政部负责三个方面：一是税制改革，二是预算制度，三是财政体制。财政体制指的是中央和中央以下省及其地方的财政关系。 首先，税制改革 在税收制度方面我们是两个方面，一个是税制和税收政策。另外，税..
(2007-08-23)
财政体制的确立取决于多方面的因素，既要受政治经济环境的制约，又要受到历史文化传统的影响。毫无疑问，不同的国家或不同对期的财政体制是不一样的，并必须随着客观情况的变化而不断改革和完善。因此，如何确立一套符合社会经济实..
(2007-08-23)
缩小地区差距，促进中西部地区协调发展，是全面建设小康社会的基本要求。近年来，由于西部大开发战略的推进和一系列积极财政政策的实施，我国中西部地区发展较快，但地区发展差距过大的问题还没有从根本上解决。充分发挥财政职能作..
(2007-08-23)
关键词：政府采购；理论定位；管理制度 一、政府采购的理论定位 在现代商品经济条件下，采购是社会产品交换的一种必然过程，是社会消费的前置环节。社会产品采购包括国内采购和国际采购，采购的总量由社会产品的供给、需求的..
(2007-08-23)
一、财政角度：提高支出绩效、构建公共财政框架 改革开放以来，尤其是1994年我国初步建立了分税制的财政体制，财政政策的运行已逐步开始适应市场经济需要，迈出了向公共财政转变的第一步。但整个财政体制的改革是一项系统工程，过..
(2007-08-23)
一、政府采购尚未完全进入国际贸易自由化的领域 为了减少各国之间的贸易壁垒，实现更大程度的贸易自由化，许多国家经过艰苦的谈判，终于在1947年达成了关贸总协定。该协定第三条第四款规定：“一缔约方领土的产品转入到另一缔约方..
(2007-08-23)
内容提要:1998年以来，我国经济出现有效需求不足的矛盾和通货紧缩的趋势，其实质性的导因，是外受亚洲金融危机的冲击，内受经济结构严重失衡的影响所致，前者是短期因素，后者是中长期因素，由于这两种矛盾交织并发，从而使我国..
(2007-08-23)
内容提要:我国各地区之间的经济差异很大，而且呈不断扩大的趋势。区域经济的协调发展，从财政方面讲，就是要提高中央政府的宏观调控能力，通过财政对落后地区的“搏动”；提高落后地区的经济发展能力。 [关键词]区域经济；..
(2007-08-23)
积极财政政策已实施5年有余，是我国50余年来第一次真正以财政政策调控宏观经济运行的稳定政策，必将成为我国宏观经济调控史中的重要一页。因此，现在我们有必要对积极财政政策进行回顾与评价，目的不仅在于肯定积极财政政策在过去5年..
(2007-08-23)
由于宏观经济问题过于庞杂，影响经济的变量甚多，任何一项经济的成就，既可以说成是实施某项经济政策的结果，也可归于经济自身运行的必然走势；任何一种经济的弊端，既可以归于天灾，也可以说是人祸。长期以来，在实现宏观经济目标方..
(2007-08-23)
内容提要: 文章分析了我国公共事业制度的财政政策体系存在的主要问题：事业单位对政府财政资金依赖程度高，财政负担沉重；财政资金供给范围过宽，超越了公共财政职能；财政资金使用效益有待提高，财务管理制度不够健全；建立现代..
(2007-08-23)
“财政分权（fiscal decentralization）”与“治理governance）”同为当代影响深远的改革运动，两者之间的内在联系已逐渐引起国际学术界的重视。治理的概念最早于80年代末提出，自1992年世界银行发布《治理与发展》的年度报告后，治理..
(2007-08-23)
「摘 要 题」改革探索 「 正 文」1 我国积极财政政策问题 亚洲金融危机以来，为保持国民经济持续、快速、健康发展，我国政府连续实施了积极财政政策，核心内容是增发国债，扩大政府支出。1998年国债发行额为3891.0亿元，1999..
(2007-08-23)
一、我国改革开放以来财政政策依托机制（体制）转变与基本情况概述 （一）从分权“突破口”到分税分级框架建立：财政体制变革中财政政策向“间接调控”转变 中国渐进改革的初期，与农村改革、建立深圳等经济特区一道，财政是..
(2007-08-23)
导致污染治理投资不足，除了与经济发展水平直接相关外，更重要的主要原因在于：一是重视不够。这从政府预算科目设置体系中可窥见一斑。在当前反映政府活动范围的财政预算的科目设置上，环境保护投资并非像基本建设支出、文教科卫支出..
(2007-08-23)
「摘 要 题」改革探索 「 正 文」 当前，我国城乡经济已经进入一个十分重要的发展时期。如何进一步深化城乡经济改革，促进城乡经济协调发展，已成为实现我国社会主义根本目标的重大决择。然而，我国的城乡二元经济结构，严重地..
(2007-08-23)
