摘要：长期以来，由于城乡“二元”制度安排，我国农村与城市之间实行两种不同的公共产品供给体制，造成公共财政覆盖农村范围过窄，农村公共产品供给总量不足，城乡差别过大，严重影响了农村地区经济社会发展。因此，应该根据农村经济..
(2007-08-23)
[关键词]财政政策；政策设计；政策力度；政策目标；政策效应 [摘 要]我国的财政政策设计中存在的问题主要是，未将满足经济发展和经济稳定的政府支出分开而造成财政政策力度难以衡量；政策目标定为经济增长造成政策未能有效地通过..
(2007-08-23)
摘 要：预算政策是财政政策的重要工具，具有稳定经济和配置资源等重要功能。因此，在通货紧缩的情况下，选择合适的预算政策显得尤为重要和迫切。本文通过对不同类型预算政策的功能和缺陷的分析，为通货紧缩下的我国预算政策的选择提..
(2007-08-23)
内容提要：东北老工业基地的振兴，关键是重振重工业传统优势，同时培育接续产业。由于经济发展的区域性差异及重工业投资需求规模巨大，因而需要国家提供相应的财税政策支持。本文认为，我国应实行宏观与区域有别的财税政策，即总体上..
(2007-08-23)
[摘 要]西部大开发一靠市场，二靠政策。而现行财税政策迫切需要我们重新构造有利于西部经济发展的财税政策。一是深化税制改革，创造良好的制度环境；二是完善分税制体制，营造宽松的体制环境；三是规范税收优惠政策，为实现经济发展..
(2007-08-23)
我国财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一账户体为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。近两年多来，统一规范的财政资金收付管理制度、健全的预算外资金收入收缴制度、相应的国库收付执行机构已基本形..
(2007-08-23)
现代经济增长理论是分析研究长期经济增长的动力机制的理论，即经济的长期、持续增长是由何种动力推动的理论。该理论从上个世纪50年代开始发展，80年代之后进入新的发展阶段，目前成为宏观经济管理的重要理论基础，在分析研究和解释..
(2007-08-23)
摘要：积极财政政策实施近3年来，在拉动经济增长方面起了一定的积极作用，但其风险也逐渐凸现出来。在发挥积极财政政策作用的同时，应积极有效地防范财政政策的风险：一是在积极财政政策目标上要从片面追求年度经济增长转移到确保国民..
(2007-08-23)
县乡财政是我国财政体系中的基础环节，也是县域经济发展的重要推动力量，对整个国家财政收支具有举足轻重的影响。县乡财政能否走出困境，关系到国家财政的振兴和国家政权的稳定，关系到经济能否快速发展，关系到小康社会能否如期实现..
(2007-08-23)
一、和谐社会的基本特征和目标 “和谐社会”的提出是作为执政党的中国共产党综合把握我国政治、经济、社会发展进程并吸收国际社会的经验和教训适时提出的一种重大的战略取向，充分体现了执政党对改革、发展、稳定之间相互关系的..
(2007-08-23)
一、2005年：中国财政货币政策组合评价 （一）总体政策取向上配合适当。 2004年底的中央经济工作会议做出了财政政策转型的决定，宏观调控由“积极的财政政策+稳健的货币政策”过渡到“双稳健”模式。2005年近一年的实践表明，..
(2007-08-23)
在国外，自20世纪70年代末开始，意大利、美国、德国和法国等一些发达国家和地区相继涌现出一大批产业集群，其中既有依赖于“夕阳产业”而振兴起来的样板，也有依赖于高新技术产业成长起来的典范，它们均已形成强劲的竞争优势，并有..
(2007-08-23)
我国目前无论是最终消费率还是居民消费率，都明显低于国际上相同发展阶段国家的消费率水平。消费率过低而储蓄率过高将可能导致我国经济增长在今后一段时期内受到国内市场需求的严重约束。因此，实行鼓励消费政策，经过经济运行中的政..
(2007-08-23)
内容提要：财政政策作为宏观调控的重要杠杠之一近年来受到人们关注。由于传统的经济学教材对财政政策“挤出效应”理论的大范围普及，客观上形成了人们对财政政策“挤进效应”理论一定程度上的忽视。有鉴于此，本文对财政政策的这两大..
(2007-08-23)
财政部长金人庆同志在上海举行的“全球扶贫大会”闭幕式上提出，中国财政政策将随着宏观经济形势的变化而转向中性，这一与时俱进的财政政策调整思路是以人为本，全面协调可持续发展观在财政领域的充分发挥和集中体现。 一、财政平..
(2007-08-23)
如何理解国家财政与公共财政的范畴，以及如何看待二者之间的关系，是一个亟待解决的问题，需要有正确的理论作为指导。有鉴于此，本文着重明确一个问题，我国财政主流学说—一国家分配论就是关于国家财政的理论或学说，国家分配论亦即..
(2007-08-23)
根据中国市场经济发展进程和公共财政建设的基本要求，针对中国现行财政体制存在的问题及其运行中遇到的外部障碍，借鉴国际经验，在“十五”期间乃至2010年较长的一段时期内，进一步深化和完善以分税制为核心的财政体制的基本思路和对..
(2007-08-22)
「内容提要」中国农民负担重、收入低在很大程度上与农村公共产品供给不足并主要由农民承担密切相关。在农村税费改革后，虽然农民不再交纳“三提五统”，但长期以来形成的农村公共产品短缺影响了农村私人产品的产出效率，已成为严重制..
(2007-08-23)
一、中国财政管理体制的演进 我国财政管理体制自建国以来曾进行过多次改革。从建国之初的高度集中体制，逐步过渡到中央统一领导下的分级管理，再到分级分税财政管理体制。 （一）计划经济时期的财政管理体制 1.计划经济时期..
(2007-08-22)
一、市场经济体制条件下的财政秩序 财政秩序是指政府收支活动或行为必须符合一定的规范。市场经济体制条件下的财政秩序具体表现在财政决策和财政决策执行两个方面。 财政决策必须依照一定的规则作出。这里存在两个层面的问题..
(2007-08-22)
摘 要：文章在分析我国近年积极财政政策实施效果的基础上，揭示我国积极财政政策已经显露出渐进转换的迹象；在分析这一转变的必要性后，提出了积极财政政策渐进转换的方向。 关键词：积极财政政策 渐进转换 方向 一、积极财..
(2007-08-23)
内容提要: 本文以中国经济转轨进程为背景考察财政制度创新的逻辑，在对财政体制变迁进行阶段划分与描述的基础上，对体制变迁符合于经济转轨特殊目标与路径的内在原理进行归纳与评价，认为中国的财政制度创新逻辑始终包含着两项内..
(2007-08-22)
内容提要: 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要健全公共财政体制，这为进一步推进财政管理体制改革指明了方向。 一、发展社会主义市场经济必须推行公共财政模式 ..
(2007-08-22)
财政体制的变迁在很大程度上可以归结为各级政府间的财政关系问题。中国经济体制改革以来，中央和地方政府的财政分配关系经历了多次重大改革，特别是1994年的财政分税体制改革，在致力于政府间财力分配格局调整的同时，着眼于政府间..
(2007-08-22)
内容提要: 随着市场经济体制下公共财政制度的建设，教育财政也必须进行与公共财政制度相适应的改革。本文提出了公共财政制度下教育财政制度的理论分析框架，提出了构建与公共财政制度相适应的教育财政制度的改革思路。 关键..
(2007-08-22)
内容提要: 政府绩效评估体制改革，对于落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，推进全面建设小康社会和整个现代化事业，具有重要意义。本文主要研究政府绩效评估体制的涵义，现行政府绩效评估体制的弊端，改革的客观必然性..
(2007-08-22)
内容提要: 目前教育存在较严重的不公平问题，从动态来看主要是由于财政体制教育投入所致。教育公平是解决社会贫富差距的最终手段，和谐社会需要强大的中等收入人群作后盾，人们只有受过教育才能获得较高收入，因此，教育公平是公..
(2007-08-22)
「内容提要」农村基层制度外财政的膨胀内生于目前农村公共品稀缺的现实，然而，这并不必然导致农民负担的“加重”。事实上，农民负担只不过是农村基层政府与农民博弈的结果，问题的关键在于确认并界定公共资源筹集制度的合法性及与农..
(2007-08-22)
学以致用，经济理论的最大用处是进行经济解释。从现实的观察开始，总结出有规律性的东西，并将其用于对现实的解释，这是经济学研究的基本路径。本文运用财政压力周期变动下的政府行为的理论，在一个制度变迁的框架内考察了公共政策..
(2007-08-22)
一、关于“国家所有”与“政府履行出资人职责”的关系 相比十五届四中全会提出的“国家所有，分级管理”，十六大提出“在坚持国家所有的前提下，中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责”，显然是前进了一步。最明显的进..
(2007-08-22)
